一、分布式爆发元年

截至2017年6月30日，我国光伏电站新增装机量再创新高，累计装机突破1亿千瓦，上半年新增装机2400万千瓦左右，其中分布式超过700万千瓦，比去年同期增长了7倍左右。国家能源局相关人士预计，分布式全年将突破1000万千瓦，2017年是真正意义上的居民分布式光伏爆发元年，将会启动“分布式光伏交易试点”，向电改要红利，从而减少补贴需求。

二、弃光问题出现好转

在光伏装机只增不减的情况下，中国光伏行业出现了可喜的大变化。弃光率由12%下降至7%左右，新疆、甘肃弃光重灾区，和去年同期的32.4%与32.1%相比，分别下降了10个百分点以上，青海、宁夏则降至10%以下。

国家能源局相关人士表示，这得益于三个方面的原因。一是电力供需的影响，上半年用电率同比增长4%，这是最重要的原因。二是良好的政策引导，弃光问题写入政府报告，从国家层面推动问题解决。三是技术进步，比如实施火电灵活性改造，使常规能源成为备用，把原有的部分空间腾挪给新能源。未来，将改善弃光率及相关计算问题。

三、技术进步不断破纪录

光伏行业技术进步加快，世界纪录不断被推进。日本HBC电池达到26.3%；德国Topcon技术研制的N型多晶电池转换效率达到21.9%；天合光能6英寸全背电极太阳电池（IBC）效率达到24.13%；斯坦福研究组钙钛矿—硅基叠层电池转换效率达到23.6%。

与此同时，我国先进技术产业化加速。据王勃华报告显示，黑硅技术、PERC技术成为当前电池片企业技改的主流；各大企业加速布局N型电池领域；HIT电池加速产业化；组件环节自动化、智能化改造也在加速。总体看，国内企业研发投入占比低于全球领先水平，且彼此间差距不大。

四、探索导入绿证机制

自7月1日起，正式开启中国绿色证书资源购买网站，预计将在2018年起，启动绿电配额制考核与绿证强制交易。

有专家表示，现在是自愿认购阶段，绿证效果还有限。如果2018年实行强制配额，则将大大加速我国能源转型的步伐，而且能够筹集到足够的资金来支持可再生能源的发展。“绿色证书制度+强制配额”将会有效解决补贴资金不足和补贴拖欠问题，同时将有效扩大RE市场份额，促进能源转型。

五、让“领跑者”真正领跑

7月21日，三部委联合发布2017最新光伏领跑者技术标准。将在简政放权的大背景下，让地方更加自由配置资源。优先选择太阳能资源条件最好、接入条件最好、土地成本最低、政府配套政策和服务最好的地区建设光伏领跑者基地，尽可能降低企业开发的非技术性成本，从而降低补贴需求，让市场机制和光伏补贴更好发挥作用。

以往领跑者基地降价幅度明显，但个别领跑者项目没有达到预期。下一步将研究海外光伏电价竞争机制。与此同时，将推出HIT、IBC等超级领跑者，以领先技术应用倒逼产业技术进步。

六、减少规模下达裁量权

根据现有数据统计，可能光伏“十三五”规划在今年就可完成。过去几年，由于指标、电价下调等多方面因素导致“6˙30”抢装。未来三年光伏新增规模应控制在45GW左右，年装机15GW左右。

下一步，国家能源局将严格按照各省上报的“十三五”规划中的光伏发展指标，对未来指标的发放予以严格控制和规划，分解到年和省份，参照风电预警机制，对各省光伏装机量予以公示，对热点地区光伏投资予以预警，让各个市场主体有明确的预期。

七、加强标准体系建设

将加强光伏标准体系建设，优先完善农业光伏和居民分布式标准。农业光伏的重点是土地利用问题，之前各地对于光伏农业的用地衡量标准不统一导致多重问题，将会协调相关部门规范土地利用，使光伏农业项目有据可依。

户用市场爆发，但户用光伏产品、安装、并网标准缺失，发展良莠不齐，国家能源局将尽快启动户用标准建设，引导规范户用市场。