分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。国家对分布式光伏发电系统一直采取积极鼓励的态度，并出台了一系列扶持措施。尤其是去年底出台的《电力发展“十三五”规划》对分布式光伏设定了超常规发展目标：“2020年，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，分布式光伏6000万千瓦以上”。种种迹象显示，分布式光伏尤其是家庭分布式光伏即将迎来快速发展机遇期。

一、分布式光伏发展提速，但与发达国家差距依然较大

多年以来，国家为减轻欧美对我国光伏双反政策对企业的影响，国家出台一系列政策进行国内光伏电站建设。虽然这一政策有效解决了光伏组件产能过剩的问题，但是却导致了中国太阳能电站超常发展，而分布式光伏发展缓慢，比例严重失调。

同时，与发达国家相比，我国分布式光伏比重严重偏低，国外分布式光伏所占比例德国约为80%，美国和日本约为50%。我国截至2016年底，光伏发电累计装机容量7742万千瓦，其中分布式累计装机容量1032万千瓦，占比为13.3%。日本及欧美发达国家，大型电站和家庭分布式光伏比重维持在1：1的健康发展状态，而中国的大型光伏电站占比高达80%。由于大型电站大多建造在西北部偏远地区，根本不能真正有效解决居民用电，并且由于电网建设滞后，造成了弃光现象频发，资源浪费严重。

二、未来分布式光伏快速发展可期，政策是最大推动力

目前，国家相关能源规划均对分布式光伏提出了超常发展目标。《电力发展“十三五”规划》提出，到“2020年，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，分布式光伏6000万千瓦以上”。从分布式光伏装机规模而言，2016年新增装机4.24GW，同比增长200%，累计装机10.32GW，距2020年规划目标还有50GW空间，未来4年每年平均至少12GW的新增装机，具有巨大的发展空间。为保障目标的实现，国家出台了一系列政策予以扶持，最为典型的是价格政策扶持。